Из портала «Права человека в России»:

Первые результаты прокурорских проверок: штрафы за "неправильную" эмблему и "пожарную опасность"

hro.org, 02/04/2013

В Новосибирске прокуроры установили, что "Институт развития прессы – Сибирь" в фирменном бланке использует эмблему, представляющую собой "написание сокращенного названия организации – ИРП-С", которая "не зарегистрирована в установленном законом порядке".

Об этом сообщает Межрегиональная правозащитная Ассоциация "Агора" [1].

В связи с этим прокуратура требует "рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры Ленинского района, принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь подобных нарушений, их причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения, о результатах принятых мер сообщить прокурору Ленинского района Новосибирска в письменной форме в установленный законом месячный срок".

– Разъясняю, что за невыполнение законных требований прокурора предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, – отмечает прокурор Ленинского района Новосибирска А. Орлов.

В Приходе Успения Пресвятой Девы Марии Римско-Католической Церкви в Новочеркасске (Ростовская область) во время мартовской проверки прокуроры выявили нарушения противопожарной безопасности, в результате чего приход был оштрафован на 450 тысяч рублей. Кроме того, самому настоятелю выписали штраф в размере 27 тысяч рублей. Речь идет о статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях ("Нарушение требований пожарной безопасности").

– Я руководитель прихода с 23 января этого года, – сообщил Ассоциации Агора настоятель отец Алексей. – Что касается противопожарной безопасности, серьезных сумм для устранения недочетов у нас, сами понимаете, никогда не было. Вот сейчас получаю наказание. Парадоксально само поведение прокуратуры. Зная наше положение, зная, какими суммами мы оперируем, они могли выдать нам предписания со сроками. А они нас решили просто убить. Сейчас у прихода на банковском счету 9204 рубля. Откуда он возьмет 450 тысяч плюс 200 тысяч для устранения недочетов?! А если не найдем, в двукратном размере будет штраф. У нас община 50 человек, есть воскресные пожертвования 3000 рублей, 52 воскресенья в году.

– Мы видим, что НКО грозят разорительные штрафы, – отмечает адвокат, правовой аналитик Ассоциации Агора Рамиль Ахметгалиев. – Во-первых, как это случилось, в Новочеркасске, штраф может быть наложен одновременно и на руководителя НКО, и на юридическое лицо. Во-вторых, в вопросах пожарной безопасности пожарный надзор и судебная практика идут по такому пути: нарушение отдельного пункта закона, регламента, стандартов – это отдельное правонарушение. Например, в НКО нет огнетушителей – одно нарушение, входные двери не соответствуют требованиям – второе нарушение и т.д. При этом отдельные нарушения, которые подпадают под одну и ту же часть ст. 20.4 КоАП РФ, не поглощаются, а суммируются. То есть в итоге по результатам проверки пожарных служб можно получить неограниченное количество протоколов и многотысячные штрафы.

Между тем, протоколами о нарушении пожарной безопасности прокуратура угрожает также экологической организации "Беллона" в Санкт-Петербурге, представителям которой прокуроры сообщили, что пришлют соответствующий документ на днях. Между тем, только в Петербурге пожарные приходили также, в частности, в "Гражданский контроль" и Центр развития некоммерческих организаций.

Правовые аналитики Ассоциации Агора отмечают, что в Кодексе об административных правонарушениях есть еще, например, такие статьи, как " Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" и "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта" (ст. 6.3 и 6.4.). Санкции этих статей предусматривают для НКО штраф до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.