По данным автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения  Санкт-Петербурга» (далее – АИС ЭСРН), предоставленным Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской информационно-расчетный центр» в Санкт-Петербурге в настоящее время проживают
772 655 инвалидов, в том числе

по группам инвалидности (758263 чел.):
инвалиды I группы –    45192    чел. (5,8%)
инвалиды II группы –  588230   чел. (76,1%)
инвалиды III группы – 124841   чел. (16,1)

по возрастному составу:
граждан пенсионного возраста –  640109   чел. (82,8%)
граждан трудоспособного возраста –  118154  чел. (15,3%)
детей-инвалидов –     14392   чел. (1,9%)

по проблемам здоровья:
инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата –  86338   чел. (11,2%), в т.ч.  дети-инвалиды -  2049  чел.;
из них инвалиды- колясочники  –  9954   чел. (1,3%), в.ч.  дети-инвалиды  -    900   чел.;
инвалиды с нарушением слуха –   15909  чел. (2,1), в т.ч. – дети-инвалиды - 551 чел.;
инвалиды с нарушением зрения – 12836 (1,7)  чел., в т.ч. – дети-инвалиды – 586 чел.;
инвалиды с детства –  26934   чел. (3,5%).

В последние годы отмечается рост общего числа инвалидов в основном за счет лиц пенсионного возраста (82,8%); при этом отмечается уменьшение количества детей-инвалидов и снижение численности инвалидов трудоспособного возраста.

Основополагающим документом, определяющим государственную политику в области  социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На решение вопросов по созданию инвалидам условий жизнедеятельности, равных со здоровыми людьми, направлены и национальные проекты, и федеральные целевые программы, и действующие законы, как федерального так и регионального уровней.

Особое внимание решению проблемы создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов, в том числе в целях ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов (далее - Конвенция),  уделено Президентом РФ Медведевым Д.А. в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.11.2009 (далее – Бюджетное послание). Одной их 10 основных задач бюджетной политики на 2010 год и дальнейшую перспективу, указанных в Бюджетном послании, определена необходимость разработки и реализации комплекса мер по созданию безбарьерной среды для инвалидов, и иных мероприятий, связанных с ратификацией Конвенции. Также в Бюджетном послании Президент РФ поручил  разработать федеральную целевую программу «Доступная среда».

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти подготовлен проект Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» (далее – Государственная программа). Одной из основных целей Государственной программы является урегулирование вопросов по формированию условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Государственная программа концептуально носит комплексный системный характер, затрагивает все аспекты и направления обеспечения жизнедеятельности инвалидов – от момента установления инвалидности и определения потребностей инвалидов в реабилитации и социальной интеграции (совершенствования системы медико-социальной экспертизы) до создания адекватных условий и равных возможностей участия инвалидов во всех сферах жизнедеятельности с учетом международных требований.

Государственная программа предусматривает реализацию необходимых мероприятий по определению приоритетных объектов социальной инфрастуктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнению обследования и паспортизации этих объектов, принятию решения о реализации мероприятий по обеспечению доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности. В целях обобщения опыта субъектов Российской Федерации и отработки механизмов обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения будет реализован пилотный проект с участием трех субъектов Российской Федерации.

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» система социальной защиты населения в России коренным образом изменилась. Изменения также затронули и вопросы разделения полномочий и финансовых обязательств в этой сфере между федеральными и региональными государственными органами исполнительной власти. В результате, система социальной защиты населения  была преобразована в систему мер социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся льгот в натуральной форме была заменена ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ), размер которых зависел от ограничения способности к трудовой деятельности (ОСТ), а с 01.01.2010 ЕДВ выплачиваются в соответствии с группой инвалидности. При этом ЕДВ частично компенсирует расходы граждан по оплате отдельных видов услуг, льготы на которые ранее предоставлялись в натуральном виде (абонентская плата за телефон, за радиотрансляционную точку, проезд в городском транспорте), а также расходы по эксплуатации транспортных средств, приобретенных по льготной стоимости через органы социальной защиты населения.

Федеральным законодательством  инвалидам предоставлено право выбрать деньги либо набор социальных услуг, имеющий определенное стоимостное выражение (далее – Социальный пакет). Социальный пакет включает:

1) дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских оказаний и отсутствии противопоказаний);

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того из натуральных льгот, закрепленных федеральными полномочиями, в настоящее время действует право инвалидов на бесплатное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) в соответствии с перечнем ТСР, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

В Санкт-Петербурге организация санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан, в том числе инвалидов, обеспечение ТСР инвалидов и отдельных категорий ветеранов осуществляется Государственным учреждением - «Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – Региональный фонд). Инвалидам в 2010 году Региональным фондом было выдано 7 397,7 тыс. ТСР, и предоставлены путевки в специализированные санатории 10 555 инвалидам  и 1650 детям-инвалидам с сопровождающими.

Для учета всех индивидуальных особенностей реабилитации каждого инвалида действующее законодательство определило инструмент возвращения каждого инвалида к полноценной жизни - индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР).

Полномочиями по разработке ИПР наделены федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждения МСЭ).

В течение последних лет отмечается рост числа ИПР, разрабатываемых в учреждениях МСЭ. Планомерная разъяснительная работа и возможность получения реальной реабилитационной помощи в соответствии с ИПР способствовали тому, что число граждан, соглашающихся на получение ИПР во МСЭ, значительно увеличилось. Однако о 100% охвате инвалидов при разработке ИПР и высоких показателей реабилитационного эффекта говорить преждевременно.

По данным АИС ЭСРН на 01.11.2010  учтен 279431 инвалид, имеющий ИПР (36,1% от общей численности инвалидов), из них:
10 420 детей-инвалидов (72,8% от общей численности детей-инвалидов);

55806 инвалидов трудоспособного возраста (47,3% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста);

213205 инвалидов пенсионного возраста (33,3% от общей численности инвалидов пенсионного возраста).

Приведенная статистика отражает степень информированности населения о значимости разработки и исполнения ИПР и степень заинтересованности инвалидов в получении реабилитационных услуг в соответствии с ИПР.
При этом показатели наличия ИПР у детей-инвалидов и инвалидов трудоспособного возраста выше по сравнению с показателями наличия ИПР у инвалидов в целом и у инвалидов пенсионного возраста, в частности.

Для исполнения ИПР в отделы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга в  2010 году обратились – 15 917 инвалидов.

В связи с передачей Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг органам государственной власти субъектов Российской Федерации, форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

С 1 января 2010 года в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг в Санкт-Петербурге»  вместо скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, в том числе инвалидам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляется денежная выплата. Размер денежной выплаты определяется в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг  в Санкт-Петербурге и количества членов семьи.

Для каждой льготной категории граждан, имеющей право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, разработана своя формула расчета размера денежной выплаты, соответствующая нормативам предоставления льготы, установленным соответствующим федеральным законом либо законом Санкт-Петербурга.

Замена существующей системы скидок на денежные выплаты осуществлена автоматизировано, по той льготной категории, по которой гражданин получал меры социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги, без обращения в органы социальной защиты населения.

Денежные выплаты инвалидам осуществляются за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 01.11.2010 денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 501 522 инвалида и  13 246 семей с детьми-инвалидами.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга предусмотрены ряд мер социальной поддержки инвалидов.

1. Транспортные льготы.

Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» установлен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге: инвалидам по зрению (II или III степени ОСТ) и лицам их сопровождающим (данным правом могут воспользоваться 10 317 человек), инвалидам без обеих ног, без обеих рук или с параличом двух конечностей, или не имеющим руки и ноги (данным правом могут воспользоваться – 725 человек).

Законом Санкт-Петербурга от 02.05.2005 № 222-26 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге» установлен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта для детей-инвалидов и одного лица, сопровождающего ребенка-инвалида.
Данной льготой могут воспользоваться 14 392 ребенка-инвалида.

Закон Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге». Законом предусмотрено предоставление специального транспортного обслуживания в виде разового проезда к социально значимым объектам на льготных условиях (оплата стоимости проезда в размере 10% стоимости совершенной поездки) следующим категориям граждан: инвалидам и детям-инвалидам, имеющим медицинские показания к обеспечению ТСР, инвалидам по зрению 1 группы, детям-инвалидам по зрению, ИОВ, участникам Великой Отечественной войны, имеющим группу инвалидности, инвалидам 1 группы, лицам старше 80 лет, имеющим 1 группу, 2 группу инвалидности, детям-инвалидам в возрасте до 7 лет. Перечень видов социально значимых объектов составлен с учетом обеспечения максимальной возможности для реализации прав и социальных гарантий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, и включает 17 видов социально значимых объектов (органы власти, учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения, лечебные, санаторно-оздоровительные, культурно-зрелищные учреждения, протезно-ортопедические организации, объекты сферы ритуальных услуг и др.). Адресный перечень социально значимых объектов включает более 4,6 тыс. адресов.
 За текущий период 2010 года реализовано 319 778 заявок от 38 974 инвалидов различных категорий на общую сумму 266 177,6 тыс. рублей.

2. Обеспечение техническими средствами реабилитации и другими реабилитационными услугами.

Закон Санкт-Петербурга  от 12.01.2007 № 629-1 «Об обеспечении техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» принят в целях предупреждения инвалидности среди граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в ТСР. В 2008 году на обеспечение граждан, не являющихся инвалидами, ТСР бюджетом Санкт-Петербурга затрачено 34,5 млн. руб., выдано 18 874 шт. ТСР, обеспечено 5 934 человек. В 2009 году предоставлено  6554 шт. ТСР на общую сумму 21,0 млн. руб., обеспечено 2466 человек. На 01.11.2010 предоставлено  10576 шт. ТСР, обеспечено ТСР 4082 чел. на общую сумму 37,9 млн. руб.

Закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 № 445-87 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге» устанавливает право инвалидов на бесплатное обеспечение дополнительными ТСР в соответствии с региональным перечнем. В 2008 году для обеспечения инвалидов ДТСР выдано 5786 шт. ДТСР, обеспечено 2740 человек на общую сумму 26,5 млн. руб. В 2009 году выдано 10729 шт. ДТСР, обеспечено 5 308 чел. на общую сумму 32,8 млн. руб., на 01.11.2010 предоставлено 15 697 шт. ДТСР обеспечено 8236 чел. на общую сумму  58,1 млн. руб.

Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2005 № 487-73 «О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга». Закон предусматривает право на бесплатное зубопротезирование (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга получателями ежемесячной или ежегодной денежной выплаты, а также ежемесячных пожизненных компенсационных выплат.

Бесплатное зубопротезирование осуществляется при условии, если доход на одного человека в семье ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения (в настоящее время для тех, чей доход  не превышает 5 626,20 руб. х 2 = 11 252,4 руб.).

По состоянию на 01.11.2010 услуга по зубопротезированию предоставлена 22 978 человекам, в том числе 16 416 инвалидам  на общую сумму  364 117,7 тыс. руб. Всего в течение 2010 года более 29 тыс. человек, в том числе более 17 тыс. инвалидов, получат услуги по бесплатному зубопротезированию.

3. Организация отдыха.

Законом Санкт-Петербурга от 15.11.2006 №530-86 «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге» установлены меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, в том числе  детей-инвалидов и лиц их сопровождающих в случае нуждаемости по медицинским показаниям в постоянном уходе и помощи. В 2010 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 4372 путевки для детей-инвалидов, а также лиц, их сопровождающих, было приобретено Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - КМПВОО).

За счет средств, предусмотренных Ведомственной структурой расходов бюджета   Санкт-Петербурга Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга,  по целевой статье 5140455 «Субсидии организациям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 18 до 30 лет, имеющих инвалидность, т.ч. с сопровождающими их лицами», в 2010 году предоставлен оздоровительный отдых 576 молодым инвалидам, в том числе в санатории Ленинградской области 438 путевок и в санатории южного направления 138 путевок. Общие расходы на организацию отдыха молодых инвалидов составили  7 800,0 тыс. руб.

Кроме этого, оздоровительный отдых детям-инвалидам предоставляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2009 № 995
«О Программе Санкт-Петербурга «Социальная поддержка с редкими и генетическими заболеваниями и их семей «Шире круг» на 2009-2011 годы» (далее – Программа).

В этом направлении Программа исполняется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных КМПВОО, и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Фонд).

В 2010 году общие расходы на оздоровление детей-инвалидов в рамках Программы составили15 723,55 тыс. руб. (1105 путевок) за счет бюджета Санкт-Петербурга и 2 550,0 тыс. руб. (110 путевок) за счет средств Фонда.

Дополнительно за счет средств, предусмотренных целевой статьей 5050365 «Расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для ветеранов ВОВ и инвалидов», предусмотренных Комитету Ведомственной структурой расходов на 2010 год, Комитетом приобретены 129 путевок на санаторно-курортное лечение для инвалидов в ГУП «Пансионат с лечением «Заря» на сумму 2 979, 9 тыс. руб.

Путевки предоставлялись через районные отделы социальной защиты населения инвалидам, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, не получавшим путевки на санаторно-курортное лечение в Региональном Фонде.

4. Трудоустройство и обучение.

Закон Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для - трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге». По имеющейся информации, работодателями выделено (создано) более 18 тысяч рабочих мест, из которых 578 вакантных рабочих мест заявлено в счет квоты. По данным Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (КТЗН), в настоящее время на предприятиях города трудятся почти 19 тысяч инвалидов на квотированных рабочих местах. Субсидии на создание, модернизацию рабочих мест для инвалидов и на образование инвалидов в 2010 году получили 20 организаций (в 2008 – 24, в 2009 – 25); при этом создано и модернизировано 282 рабочих места (в 2008 – 268, 2009- 292). Средняя заработная плата инвалидов в зависимости от вакансии составляет 10 000 – 15 000 рублей.

Комитет в порядке компетенции осуществляет деятельность по вопросу содействия занятости инвалидов по следующим направлениям.

1. Профессиональная реабилитация в учреждениях, находящихся в ведении Комитета:

- Санкт-Петербургское государственное специальное реабилитационное образовательное учреждение среднего профессионального образования – техникум для инвалидов «Профессиональный реабилитационный центр» (далее – ПРЦ), осуществляет обучение инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет, реализует программы начального и среднего профессионального, а также дополнительного образования. С начала функционирования в ПРЦ прошли профессиональную подготовку более 1200 инвалидов, процент трудоустройства составляет 65%. Этому способствует активное сотрудничество ПРЦ со службой занятости населения Санкт-Петербурга.

- Санкт-Петербургское государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный реабилитационный лицей», в котором ведется обучение инвалидов II и III группы в возрасте от 16 до 40 лет по 11 специальностям и профессиям по программам начального профессионального образования (срок обучения 1-2 года). Ежегодно выпуск составляет 175-190 человек, из них трудоустраиваются по приобретенной специальности более 50%, 10-15% выпускников работают на дому.

- Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению», который реализует в амбулаторной и стационарной (с проживанием в общежитии) формах комплексные программы реабилитации инвалидов с тяжелыми нарушениями и полной потерей зрения (инвалидов I и П группы по зрению); реализуются программы допрофессиональной подготовки, в том числе компьютерной грамотности, массажу, вязанию, ручному ткачеству.

2. Содействие трудоустройству инвалидов через участие в ежегодных Ярмарках вакансий для инвалидов (далее – Ярмарка), проводимых КТЗН.

В Ярмарках принимают участие до 60 предприятий и организаций, учебных заведений; их посещают свыше 2000 инвалидов и членов их семей, около 25% инвалидов – посетителей Ярмарок, получают направления на трудоустройство.

3. Создание благоприятного информационного поля для инвалидов в части формирования и развития рынка ТСР, применение которых направлено, в том числе на интеграцию в трудовую жизнь.

16.04.2009 на базе ПРЦ открылся Функциональный дом реабилитационной техники. Основная задача деятельности Функционального дома – демонстрация и развитие достижений реабилитационной индустрии на территории Санкт-Петербурга, моделирование независимого проживания инвалидов, и удовлетворение индивидуальных потребностей маломобильных групп населения; обучение специалистов в области реабилитации инвалидов применению новых видов ТСР.

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» устанавливает:

единую систему образования для граждан, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

предусматривает создание и развитие вариативной системы образовательных учреждений, направленной на удовлетворение образовательных потребностей учащихся с различной степенью подготовленности и развития;

обуславливает необходимость создания для лиц с ограниченными возможностями здоровья соответствующих условий для получения образования, коррекции нарушений развития и их социальной адаптации;

определяет меры социальной поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по воспитанию и обучению, в том числе обеспечение государственными образовательными учреждениями воспитания и обучения на дому, предоставление компенсации затрат родителей на обучение детей льготных категорий на дому.

По сведениям Комитета по образованию количество детей-инвалидов от 7 до 18 лет  - 9953 человека, из них охвачено различными формами обучения – 6992 человека (70,2%).
Комитет в порядке компетенции осуществляет деятельность по вопросу содействия образованию детей-инвалидов через деятельность сети государственных стационарных учреждений социального обслуживания Санкт-Петербурга (4 дома-интерната для детей с отклонениями в умственном развитии, в них проживает 1038 детей-инвалидов). В учреждениях создаются необходимые условия для получения ими доступности всех видов образовательной, учебно-воспитательной и коррекционно-развивающей деятельности с учетом особенностей воспитанников. В 2008 году за счет средств федерального бюджета по линии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации учреждения были оснащены интернет-классами, учебным программным обеспечением, а также подключены к сети Интернет.

5. Дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде пособий и выплат.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 659-120 «О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий инвалидов» в 2010 году выплата ежемесячного пособия установлена следующим категориям инвалидов:

инвалидам с детства I группы, одиноким неработающим инвалидам с детства II группы, неработающим инвалидам с детства II группы, проживающим в семьях, состоящих исключительно из неработающих инвалидов с детства I и (или) II группы, и составляет 3949,20 руб.

В соответствии с Законом от 17.11.2004 № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге» с января 2010 года ежемесячные пособия на детей-инвалидов, на ребенка из семьи, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами I и (или) II групп в возрасте от рождения до 7 лет назначаются в размере - 3 949,20 руб.; в возрасте от 7 лет до 18 лет – 2 742,50 руб.; выплата семьям, где оба родителя (единственный родитель) являются инвалидами I и (или) II групп и имеют детей-инвалидов ежемесячное пособие назначается в размере - 5 485,0  руб. Семьям с детьми-инвалидами пособие на ребенка назначается без учета дохода семьи.

6. Юридическая помощь.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2007 № 710-2  "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге" юридическая помощь инвалидам предоставляется бесплатно по вопросам реабилитации. За 2010 год бесплатную юридическую помощь получили 4129 человек, в том числе 2143 инвалида; оказано 22337 услуг, в том числе инвалидам – 12576 услуг.

7. Создание инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования транспорта.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 № 1269 «О мерах по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования транспортом». Данным постановлением утвержден План мероприятий по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к государственным объектам социальной инфраструктуры на 2008-2010 годы.

Всего до 2011 года предполагается выполнить работы по обеспечению доступности в отношении более 1200 государственных объектов социальной инфраструктуры
Санкт-Петербурга, (т.е. зданий учреждений лечебно-профилактического профиля (176), учреждений социального обслуживания населения (102), учреждений образования (724), подростково-молодежных клубов (69), культурно-просветительских и зрелищных учреждений (75), жилых зданий (44), улично-дорожной сети (3), дворовых территорий (6).
Мероприятия по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности весь период действия  Плана проведены (по состоянию на 01.11.2010) на 750 объектах (62% от запланированного):

- 64 объектах социального обслуживания населения;
- 437  объектах учреждений образования;
- 150 объектах здравоохранения;
- 39 объектах подростково-молодежных клубов;
- 60 объектах культуры;

За 2008-2009 годы полностью выполнены работы, в соответствии с Планом, по обеспечению доступности для инвалидов на  дворовых территориях и объектах улично-дорожной сети.
 За период 2008-2009 годов Комитетом по транспорту было закуплено 372 единицы городского транспорта с низким расположением уровня пола, в 2010 году закуплено 104 автобуса, 11 троллейбусов и 15 трамвайных вагонов с низким расположением уровня пола.

Так же Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в целях обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации подготовлено и принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 639 «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации нормативных требований, обеспечивающих условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, средствам информации и связи», в соответствии с которым при Правительстве
 Санкт-Петербурга создана Комиссия по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, завершается формирование ее состава.
Комитетом разработана и внедряется в действие подсистема «Доступная среда» автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга».

Подсистема «Доступная среда» позволяет осуществлять сбор, обработку, хранение и актуализацию информации о состоянии объектов социальной инфраструктуры в части их доступности для маломобильных групп населения; дальнейшее развитие подсистемы позволит оперативно предоставлять исполнительным органам государственной власти и другим заинтересованным организациям, в том числе гражданам Санкт-Петербурга необходимую информацию по вопросам доступности.
Развитие подсистемы «Доступная среда» позволит в дальнейшем осуществлять планирование и контроль работ по адекватному обустройству объектов городской среды во взаимодействии с другими отраслевыми Комитетами и администрациями районов Санкт-Петербурга.

Кроме того, Комитетом подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О плане мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге на 2011-2012 годы» (далее – проект постановления Правительства.

Указанное постановление Правительства призвано мобилизовать усилия отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти по решению проблемы обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (далее - ОСИ) в городе, а также обеспечить необходимую координацию работ по перспективному планированию и осуществлению мероприятий по созданию благоприятных условий жизнедеятельности для инвалидов, в отношении ОСИ. В настоящее время проект постановления Правительства находится на согласовании в  исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.

Также, в Санкт-Петербурге разработаны и реализуются ряд ведомственных планов и программ таких как: «План мероприятий, направленных на повышение доступности культурных услуг для лиц с ограниченными физическими возможностями, на 2010-2012 годы» (Комитет по культуре – распоряжение Правительства СПб от 22.12.2009 № 149-рп), которым предусмотрен комплекс мер для приведения в соответствие нормативным требованиям объектов культуры, а также реализации инвалидами своего творческого потенциала; Комитетом по физической культуре и спорту подготовлена (Постановление Правительства СПб №91 от 09.02.2010 г.) «Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2010-2014 годы», в которой предусмотрено развитие адаптивной физической культуры, специализированных видов спорта; а также «План международных, всероссийских и общегородских спортивных мероприятии», ежегодно утверждаемый постановлением Правительства Санкт-Петербурга, в котором представлен пакет мероприятий для инвалидов.

8. Социально-реабилитационные услуги.

В соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 559 «О Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы» и от 03.07.2007 № 732 «О Плане развития системы учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга на территориях районов Санкт-Петербурга на 2007-2010 годы».

В Санкт-Петербурге продолжается развитие сети учреждений социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов: в настоящее время 13 центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов администраций районов Санкт-Петербурга; на городском уровне оказывают комплексную помощь инвалидам и детям-инвалидам: 8 психоневрологических интернатов, 4 детских дома-интерната для детей с отклонениями умственного развития, в структуре которых развиваются реабилитационные подразделения, 2 профессионально-реабилитационных учреждения, 3 городских центра реабилитационной направленности.

В начале декабря 2010 планируется открытие СПб ГУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района Санкт-Петербурга», в 2011 году планируется открытие учреждений этого типа в Василеостровском и Приморском районах Санкт-Петербурга.

9. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов.

Инвалиды Санкт-Петербурга активно участвуют в жизни города, в решении проблем граждан с ограниченными возможностями. Объединившись в общественные организации, они конструктивно взаимодействуют с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.

Формы взаимодействия разные. Это и привлечение к участию в обсуждении насущных проблем инвалидов на совещаниях, встречах, советах, и поддержка деятельности общественных организаций путем выделения субсидий на реализацию социальных программ и предоставление различного рода реабилитационных услуг инвалидам, выработка  совместных решений Правительства Санкт-Петербурга по социальной поддержке инвалидов через работу Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга (далее - Координационный Совет). Координационный Совет действует с 1997 года, в его состав входят представители наиболее крупных организаций инвалидов города, депутаты Законодательного Собрания, представители отраслевых Комитетов города. На заседаниях Координационного Совета рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы инвалидов, координируются и согласовываются действия Правительства Санкт-Петербурга в решении проблем граждан с ограниченными возможностями.

Ежегодно общественным организациям инвалидов за счет средств городского бюджета Санкт-Петербурга оказывается финансовая поддержка в виде субсидий на реализацию социальных программ. В 2010 году за счет финансовых средств, предусмотренных Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга на предоставление субсидий некоммерческим организациям, финансирование получили 36 общественных организаций инвалидов на общую сумму 108 671,5 тыс. руб.