Бывший «мент», а ныне – радетель бывших заключенных
На снимке: А. Соколов, О.Тамаров (в центре), правозащитник Р. Качанов.
Из портала Агентства новостей «Между строк» (г. Нижний Тагил):
Нижний Тагил. "Закон и Порядок"
авторская колонка общественного деятеля Василия Рыбакова
15 января 2014 года, я, А. Соколов и Р. Качанов, посетили автономную некоммерческую организацию по защите прав заключенных и лиц попавших в экстремальную ситуацию - "Закон и Порядок".
Организация расположилась в двухэтажном домике, который, после нескольких пожаров и в полуразрушенном состоянии, администрация города Нижний Тагил не побоялась и передала в пользование.
И вот что вышло. <…>
Организация успешно помогает людям пройти социальную реабилитацию, решает вопросы трудоустройства, помогает решить вопросы временного проживания. Хорошо, что существуют такие организации.
**
Елена Путилова, историк
ОТ «МЕНТА» ДО НКО-ШНИКА: ИНТЕРВЬЮ С ОДНИМ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫМ ЧЕЛОВЕКОМ
Каждый человек в детстве когда-то и чего-то боялся: будь то темноты или родительского гнева…да чего угодно. По мере взросления, детские страхи покидают нас, но на смену им приходят другие. Весь ужас этих «других» страхов заключается в том, что от них не получится избавиться, например, забравшись под одеяло…
Одним из таких страхов, наверное, для любого человека, является – одиночество. Одиночество – очень коварная штука: ведь даже находясь в окружении десятков, а то и сотен знакомых, друзей, близких людей, – ты можешь чувствовать себя одиноким. Но представьте, если даже вы – человек, имеющий работу, дом, родных и друзей – временами чувствуете себя одиноким, что творится в душе тех, кто ПО НАСТОЯЩЕМУ ОДИНОК? По разным причинам…
Представьте себя старушкой, которую выгнали из дома собственные дети, как ненужный хлам. Или представьте, что вас ограбили, оставив без вещей, денег и документов в чужом городе. Или – вы зэк, только что вышедший на свободу после 15-летнего срока «отсидки», которому некуда идти, а самое главное, которого никто не ждёт.
Представили? Глупо говорить о том, что такого с вами никогда не произойдёт, ведь, как там говорится, «от сумы и от тюрьмы – не зарекайся». Сложные жизненные ситуации, толкающие тебя на мысли об одиночестве, и о том, что ты никому не нужен, могут произойти с каждым человеком. И, как показывает жизнь, обычно это происходит тогда, когда ты совершенно этого не ждёшь. Таковы уж превратности нашей судьбы…
В 2010-м году в г. Нижний Тагил, Свердловской области начала работу автономная некоммерческая организация «Закон и порядок», осуществляющая проект по социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Миссией проекта является – защита прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и последующей реабилитации в обществе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, попавших в экстремальные ситуации.
Однако…сейчас, хотелось бы рассказать не столько о самой организации (в конце концов, информацию о её деятельности можно найти в Интернете), сколько о её руководителе, – Олеге Евгеньевиче Тамарове. Скорее даже, – больше об Олеге Евгеньевиче, хотя, безусловно, отделить его биографию от биографии «Закона и порядка», – дело довольно трудное. Да и, собственно говоря, автор данных строк такой цели не преследует.
«Закон и порядок» – единственная в своём роде организация в Нижнем Тагиле, занимающаяся столь специфическими вопросами. Честно признаться, после беседы с Олегом Евгеньевичем, я поняла, почему это именно так. Олег Евгеньевич – тоже в своём роде уникальный директор общественной организации: часто ли встретишь бывшего сотрудника правоохранительных органов, прошедшего путь до НКО через «зону»? Думаю, нет. А ведь это реальная история: история реального человека и реальной организации.
Как говорится, побывав по обе стороны баррикад, Олег Евгеньевич, в конце концов, выбрал свой путь – и это оказался путь в «третий сектор». Желание оказывать помощь людям, побывавшим в схожей с ним жизненной ситуации – заслуживает уважения…а лично у меня – ещё и гордость – за то, что мне посчастливилось познакомиться с таким человеком.
Мне бы очень хотелось, чтобы материалы беседы с Олегом Евгеньевичем Тамаровым стали открытыми для всех интересующихся проблемами НКО. Поэтому, ниже, Вы можете прочитать интересную историю жизни одного замечательного человека и его организации…
Е.П.: Олег, с чего начался Ваш профессиональный путь?
О.Т.: Изначально, моя профессия абсолютно никак не была связана с НКО. Я и не знал, что есть такие НКО, какими проблемами они занимаются. Около 12 лет работал в органах внутренних дел. Так получилось, что меня осудили, и я отбывал наказание в колонии №13 г. Нижний Тагил. Когда я отбывал наказание уже последний год, мой брат зарегистрировал организацию. То есть, когда я вышел из места лишения свободы, организация уже существовала.
Е.П.: То есть, это Ваш брат создал организацию?
О.Т.: Учредителем, официально, был другой человек. Сначала, я стал заместителем директора, а затем, когда вошёл в курс дела, – сам стал директором.
Е.П.: В каком году это было?
О.Т.: Это был 2010 год. Официально организацию зарегистрировали в 2009-м. То есть, целый год она «стояла». Администрацией было выделено помещение. До этого, здесь было два пожара, детский садик, и даже мебельная фабрика. В помещении не было ни окон, ни отопления, ни крыши, пола тоже не было. С чего мы начали…
Я объехал все соцзащиты города, в администрацию съездил, с общественными организациями переговорил, – чтобы совместными усилиями добиваться поставленных перед организацией целей, заложенных Уставом. И…все «пошли навстречу». Мы заключили договора с Тагилстроевским комплексным центром социального обслуживания (они приезжают к нам и помогают в разных планах: организуют акции по сбору одежды, продуктов питания; предоставляют психолога).
Сотрудничаем с Ленинским комплексным центром социального обслуживания: от них у нас специалист по социальной работе и, при необходимости, задействован юрист. Социальный работник приезжает каждый четверг…и…мы проводим мероприятия…Люди попадают в разные ситуации: кто-то документы потерял, у кого-то дом сгорел, кто-то только что освободился. А мы восстанавливаем документы, собираем справки, оформляем пенсии, паспорта. Например, у нас сейчас живёт женщина с ещё советским паспортом. Всё, мы ей сделали паспорт, оформили пенсию…Много таких примеров, когда люди приходят, мы помогаем делать им документы: кому инвалидность, кому пенсию, кого на работу устраиваем…и…дальше они уже живут самостоятельно.
Е.П.: Где Вы учились?
О.Т.: У меня высшее юридическое образование, Международный юридический институт. Работал в «органах». В 2000-м году окончил институт, занимал руководящую должность в Управлении внутренних дел (на Островского). Ну а потом…осудили. Если в двух словах…Мы работали по раскрытию преступления. Мои подчинённые задержали наркосбытчика, скупщика краденного. Превысили должностные полномочия, сломали задержанному два ребра. И я, как организатор всех этих мероприятий…в общем, мне дали 4,5 года.
Ну и, имея опыт работы в правоохранительных органах, имея опыт отбывающего наказание, – и снаружи, и изнутри зная весь этот контингент, с кем приходится работать сейчас, – находим с ними общий язык. Нормально понимаем друг друга.
Е.П.: Почему именно в НКО решили прийти? Почему не какое-либо другое место?
О.Т.: В другое место? (улыбается) Когда я освободился, я думал, что буду совмещать какую-то работу с работой в этой организации. Пытался утроиться на работу, но меня нигде не брали, как ранее судимого. Я пробовал обращаться в такие места, где бы мне пригодился и мой опыт и образование: на УВЗ (Уралвагонзавод), НТМК (Нижнетагильский металлургический комбинат), охранные предприятия. Но, нигде не брали. А идти работать дворником, я сам не хотел. К тому же, я понял, что если заниматься чем то ещё, данную организацию «не потянуть», и, я стал заниматься ею вплотную. Много времени требуется на то, чтобы находиться здесь, общение с людьми, разные собрания, советы, поездки, проекты, программы.
Проекты пишу… Администрация уже 4-й раз выделяет субсидию на реализацию проектов. Они у нас были под разными названиями. Сейчас реализуем – «Дом новой жизни». Я думаю, лет на пять будем его продлевать, потому что проблема есть, она не искоренена. Зачем придумывать другой проект, когда в этом всё прописано, а главное – есть результаты. Поэтому, администрация и выделяет субсидии.
Е.П.: Получается, в Нижнем Тагиле, Ваша организация – единственная в своём роде?
О.Т.: Именно в такой форме, в какой я работаю – да.
Первый раз, в 2011-м, нам дали 70 тыс. рублей. Но, дело даже не в конкретной сумме, а в том, что в городе мы признаны социально значимой организацией, и, город готов нам помогать. Потом, в 2012-м, нам дали 90 тыс. руб. В 2013-м – уже 100 тыс. руб. Сейчас подписали на 245 тыс. рублей.
Обращался, писал проекты в Москву, но, ответили, что приоритетное направление – дети. Подавал также на субсидию в Екатеринбург. Там получилась очень интересная ситуация. На наше направление работы выделялось 3 млн. рублей, а нас было три претендующих организации. Ну, я то думал, есть 3 млн. рублей и нас три организации, …поступят по честному, разделят поровну. Но, они решили дать одной организации…и это были не мы.
Думаю, ну ладно… Есть такой всероссийский фестиваль «Содействие», ежегодно в Москве проходит. Сначала, был его региональный этап, я и подал туда документы. Результат – по Свердловской области мы заняли 3-е место. После регионального этапа, отправляем документы в Москву. Результат – 2-е место по России. Получается, область нас недооценила. Дали диплом (Общественная палата РФ). По финансовым обстоятельствам, в Москву на вручение диплома поехать не смог, поэтому, диплом мне вручали уже в Екатеринбурге, в Министерстве социальной политики. Министр социальной политики вручил мне диплом и фотоаппарат. В общем, здесь какая-то интересная ситуация получается: когда подаём проекты на финансирование – мы не проходим, а когда те же проекты посылаем на различные конкурсы – занимаем первые места. Как это расценивать, я не знаю.
Е.П.: Какое-то обучение, связанное непосредственно с НКО, проходили? Какие-то конференции, семинары, тренинги…
О.Т.: Приглашают. Ездил и в Общественную палату Свердловской области на различные мероприятия, конференции. В нашей администрации (г. Нижний Тагил) сейчас создан Общественный совет некоммерческих организаций, куда входят руководители нескольких общественных организаций города. Как это было…Буквально недавно, был фестиваль в кинотеатре «МИР», где собрали представителей всех НКО города, были вручения, подарки…И, там же прошло голосование. Огласили, что будет создан такой орган, и кого бы хотела там видеть общественность. Ну и выбрали 18-20 человек, которые сейчас и составляют этот Совет. Каждый месяц у нас проходят там собрания. Задачи Совета – содействовать сотрудничеству НКО друг с другом, решение социальных проблем. То есть, НКО со своими проблемами могут обратиться в этот Совет.
Е.П.: А Вы входите в этот Совет?
О.Т.: Да, я вхожу туда. Председатель – Камешкова Татьяна Александровна
Е.П.: Это, по-моему, Центр поддержки общественных инициатив?
О.Т.: Да, это они и есть, по Карла Маркса находятся. Там мы и собираемся, многие мероприятия там проводятся.
А ещё у нас есть Комитет общественного контроля, куда входят некоммерческие организации. Я тоже туда вхожу. Там также решается очень много вопросов. Последняя ситуация – это осенние мероприятия, когда делали дороги в городе. Мы проверяли и принимали объекты. То есть, мы от жителей города принимали объекты, оставляли свои замечания, гарантии и т.д. Без нашей комиссии объект не принимался.
Е.П.: А вот оформление заявок на различные конкурсы…Вы где-то специально этому учились?
О.Т.: Так ведь существуют определённые требования, выставленные на сайтах тех ведомств, куда заявка подаётся. Следую этим требованиям, ничего сложного в этом не вижу. Может быть, потому что уже столько написано и отправлено.
Также, у меня есть Программа «Реабилитация и адаптация после освобождения лиц, попавших в сложную ситуацию». В прошлом году я ездил на собрание в Екатеринбург в Министерство социальной политики, ну и один чиновник из министерства, на кофе-брейке сказал мне: «Я вот давно собираюсь к вам приехать, мне интересно. У вас есть разработанная программа, её взяли за основу Программы Министерства социальной политики…
Е.П.: Они где-то отметили, что Ваша программа была ими использована таким образом?
О.Т.: Вот этого я не знаю, не узнавал…Главное, что Программа работает…А принцип работы такой. Пришёл человек без документов, – я подключаю муниципальные органы. Я у них как «проводник»: знаю, куда обратиться, куда и как написать. У меня есть и т.н. «обходной лист» по мероприятиям: УФМС, больница и т.д.
Например, в наших больницах без полиса вообще не принимают. А человеку нужна медицинская помощь, а полиса у него нет (или вообще нет никаких документов). Тогда я выписываю человеку направление, при этом, ссылаясь на областной закон (по которому, человеку даже без медицинского полиса должны оказать медицинскую помощь), и…человека принимают. Если приходит бомж, то, должны в течение 3-х дней провести его санобработку и т.д.
Я даю им направления, с которыми их принимают в больнице. В больницах уже знают, что их направляют из «Закона и порядка», и оказывают медицинскую помощь. Потом, люди возвращаются к нам обратно. При необходимости, у нас есть санпропускник (обработка от вшей, блох и т.д.). Ну и дальше, уже у нас: если нужен психолог – пожалуйста; нужен юрист – пожалуйста, в принципе, я и сам юрист, и многие вопросы решаю сам; нужен соцработник – пожалуйста.
Ну и… ищем им работу. За время существования организации, у меня образовалось много связей, знакомств, с помощью которых я и подыскиваю работу нашим постояльцам. То есть, я выступаю неким гарантом от него, что я за него отвечаю. Его берут без документов на работу (так как документы ещё делаются) по его специальности. Заработанные потом деньги тратятся обычно на: сигареты, проезд, нижнее бельё, одежду, – всё это они сами себе покупают.
Когда же документы готовы, люди встают перед выбором: они могут уйти и жить самостоятельно (снять квартиру, найти родственников, познакомиться с кем то и т.д.).
У нас такая организация – не дать упасть на «дно». Человек пришёл, я предоставляю ему тот минимум, который ему необходим: крышу над головой, покушать, работу…Они работают, зарабатывают деньги, часть из которых могут вносить сюда на продукты, либо эти продукты самостоятельно покупать; оплачиваем коммунальные расходы (электричество); покупаем стройматериалы и начинаем делать здесь ремонт (штукатурим, клеим обои) в общем, приводим помещение в порядок.
Е.П.: Ещё такой вопрос. Если не «третий сектор», то Что?
О.Т.: Это сложный вопрос (улыбается). Я же уже говорил, что, когда освободился, не мог устроиться на работу. И, когда я ещё отбывал наказание, организация уже была, и я знал, что когда выйду, я буду работать именно здесь. Причём, сначала, думал, что буду совмещать с какой-то работой, но, быстро понял, что совмещать не придётся. А если бы моей организации не было…не знаю…всё равно бы я её создал (смеётся).
Е.П.: То есть, Вы не видите себя в какой-то другой сфере?
О.Т.: Наверное, нет. Всё идет как идёт. Мы развиваемся, и я понимаю, что мы нужны городу. Может быть, поэтому и нравится здесь работать, видны результаты работы, – а это самое главное.
Е.П.: С начала существования организации (а она у Вас достаточно молодая), можете назвать какие-то наиболее яркие моменты, которые, по Вашему мнению, были определяющими для её развития. Что показывало бы, что то что Вы делаете – реально работает, что это какая-нибудь организация «однодневка».
О.Т.: Ну, наверное, это самый первый проект 2011 года, о котором я уже упоминал. Признаться, это был пробный проект, сделанный «на скорую руку», однако, он был успешно реализован. Мы получили о нём хорошие отзывы. Потом, я понял, что данный проект требует доработки, расширения, укрепления отдельных моментов. Ну а дальше, второй проект – то же самое, третий – аналогично. И вот сейчас – четвёртый проект. На какие бы конкурсы я его не отправил, его везде отмечают. Пусть не финансово, но грамотами, дипломами. Один – московский диплом, другой – от Сергея Константиновича Носова (Глава г. Нижний Тагил) «за активную благотворительную деятельность и помощь в реализации социально-значимых вопросов развития города».
Наш проект нацелен, в том числе, и на предотвращение рецидивов преступлений. Отсидевший человек, выйдя на свободу, - будто попадает в другой город, в другой мир, как слепой котёнок. По себе знаю. Ладно, мне было куда пойти, у меня есть семья. А что делать тому, у кого нет ни дома, ни семьи? На вокзал! А на вокзале – пьянка. Напился – ограбили. А что кушать? Пытается заработать – не получается (не берут!), – сам идёт грабить. И всё, в итоге, возвращается туда, откуда недавно вышел.
Я работаю с колониями: меня заранее информируют о том, что у них, например, кто-то освобождается, и что ему некуда идти. Они отправляют мне запрос, есть ли возможность предоставить ему место. Я пишу гарантийное письмо, что мы его принимаем, предоставляем ему всё необходимое, подключаем специалистов по его реабилитации и адаптации. Проходит 1, 2, 3 месяца и …он или женился, или квартиру снял, или родственников нашёл…
Также к нам попадают и несудимые. Например, человека ограбили, он идёт в полицию, его отправляют ко мне. Во всех УВД города, во всех церквах нашу организацию знают. У нас есть уговор с нашей Нижнетагильской и Серовской Епархией, с владыкой Иннокентием. Отца Олега из Сергиево-Радонежского собора прикрепили к нам наставником, он к нам часто приезжает. Сам владыка Иннокентий к нам ежегодно приезжает, 7 января: читает проповеди, общается с людьми. Мы накрываем стол, кушаем, общаемся…И вещи они нам привозили, и пасху, концерт у нас устраивали. Наши двери открыты и для других организаций, органов соцзащиты. «Красный Крест» к нам часто приезжают.
Е.П.: Как семья относится к Вашей работе?
О.Т.: Поддерживают…Тяжело, конечно, но поддерживают. В принципе, они научены ещё моей первой работой в органах, когда я уходил на работу рано утром, а приходил домой в 9, 10, 11 вечера, а то и вообще «под утро».
Сколько я себя помню, у меня никогда не было какого-то режима в жизни. Пока не устану, пока спать не захочу, – работаю. Это ещё с армии повелось. И здесь, я могу находиться до позднего вечера: здесь же люди, им требуется общение. Нельзя допустить, чтобы люди чувствовали себя ненужными, брошенными.
Е.П.: Что для вас «третий сектор»? Понятно, что своим постояльцам Вы даёте защиту, помощь, поддержку.
О.Т.: Для меня, всё это – образ жизни. Я уже вошёл в этот ритм жизни. Я здесь практически живу. Здесь мой дом.
Е.П.: Какие-то связи приобрелись?
О.Т.: Конечно. Приходится сталкиваться с разыми людьми. Куда бы ни обратился человек – будь то церковь, правоохранительные органы, или соц. структуры, – всё сходится на нас, – человек попадает на Полюсную 3 (адрес «Закона и порядка»).
Е.П.: Когда Вы ещё работали в «органах», не замечали за собой предпосылок к такому виду деятельности, как работе в НКО? Или, толчком к этому стал именно тот момент, что Вы сами в своё время попали в сложную жизненную ситуацию? Что Вы думаете по этому поводу?
О.Т.: Может быть я и шёл к этому таким образом. Может быть, и отсидел, чтобы потом заняться тем, чем сейчас занимаюсь. Может быть, если я тогда эти «пути» не прошёл – «органы», зона, – меня и не было бы здесь.
Е.П.: А если бы сейчас была возможность вернуться в «органы»?
О.Т: Нет (улыбается). Нет.
P.S.: А вообще, после встречи с таким человеком как Олег, на душе становится так легко…наверное, даже только от одной мысли, что ещё есть такие люди – НЕБЕЗРАЗЛИЧНЫЕ к чужому горю. А ещё…где-то в уголочке души затеплилась надежда на то, что если наше общество узнает о том, что есть такие люди как Олег Евгеньевич, то, – и жизнь наша станет намного другой – более открытой, чистой, честной…И ты, как бы, понимаешь, что ты, оказывается, не одинок. Ты просто не можешь им быть, когда перед глазами такой пример…
См. ранее этого же автора на Когита.ру (в порядке, обратном хронологическому):
= Международный Мемориал: музей и его выставки за 20 лет
= Перечитывая роман Дмитрия Фурманова…
= Третий сектор как объект теоретических и эмпирических исследований
= Елена Путилова. История государственной реабилитационной политики (1953-начало 2000-х гг.)
= Увековечение памяти жертв политических репрессий - дело «Мемориала». И только?
